حكومة المملكة المتحدة تستثمر  في تقوية شرطة الحدود
حكومة المملكة المتحدة تستثمر في تقوية شرطة الحدود

أصبح التقدم بطلب للحصول على اللجوء في المملكة المتحدة متاهة معقدة لمن يحتاجون إلى الحماية، خاصة منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. فما هي فرص الحصول على حق اللجوء عند تقديم طلب في المملكة المتحدة وما هي المخاطر المترتبة على ذلك؟

يتجاوز النزاع حول المياه الإقليمية الفرنسية والمملكة المتحدة إشكالية تأثر مناطق صيد الأسماك بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. فالأمر يتعلق أيضا بحياة أشخاص معرضين للخطر، حيث يحاول مئات المهاجرين العبور من فرنسا إلى المملكة المتحدة عبر القناة الإنجليزية، والتي تبلغ في أضيق نقطة فيها مسافة 34 كيلومترًا فقط.

في يوم طقسه جيد، يمكن للمهاجرين الذين يخيمون في كاليه بفرنسا والمناطق المحيطة بها رؤية المنحدرات البيضاء في دوفر، مما يجعل حلمهم المستحيل بالوصول إلى المملكة المتحدة يبدو سهلاً بشكل خادع. الكثير من الناس يموتون أثناء محاولتهم العبور، إذ ذكر معهد العلاقات العرقية (IRR) ومقره المملكة المتحدة بالتفصيل 292 حالة وفاة معروفة منذ عام 1999.

بينما اشتهرت محاولات العديد من المهاجرين واللاجئين تاريخيًا دخول المملكة المتحدة كمسافرين خلسة على متن شاحنات، فقد ارتفع عدد مرات عبور القوارب بشكل كبير في العامين الماضيين، مما أدى إلى وفاة الكثيرين.

يمكن رؤية منحدرات دوفر البيضاء من البر الرئيسي الفرنسي في يوم طقسه جيد، مما يجعل المملكة المتحدة تبدو قريبة بشكل خادع
يمكن رؤية منحدرات دوفر البيضاء من البر الرئيسي الفرنسي في يوم طقسه جيد، مما يجعل المملكة المتحدة تبدو قريبة بشكل خادع

اتفاقية دبلن.. وداعاً

بمجرد وصولهم بأمان إلى المملكة المتحدة، يحاول العديد من المهاجرين الاختباء من الرادار ليظلوا في أمان، لكن هذه الطريقة يمكن أن تسبب لهم مشاكل في وقت لاحق من عملية اللجوء.

أما أولئك الذين تم اعتراضهم عند الوصول، فيطلبون اللجوء على الفور. هذا يعني أنه سيتم تقييم حقهم في البقاء في البلد فوراً. حتى بداية هذا العام، كانت إمكانية تطبيق أحكام اتفاقية دبلن 3 قائمة، مما يشكل عقبة أولى في طريق اللجوء بالمملكة المتحدة.

حين كانت المملكة المتحدة عضوًا في الاتحاد الأوروبي، كان كل من يسعى للحصول على الحماية في المملكة المتحدة وسافر عبر دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، تتم إعادته إلى بلد الاتحاد الأوروبي حيث تمت معالجة طلب لجوئه أول مرة.

لكن من الناحية العملية، نادرًا ما يحدث هذا في الواقع، إما لأن المهاجرين تمكنوا من السفر على طول الطريق عبر أوروبا إلى المملكة المتحدة دون أن تتم معالجة طلب لجوء خاص بهم في أي بلد، أو لأن العمليات البيروقراطية الخاصة باتفاق دبلن 3، استغرقت وقتًا طويلاً لدرجة أنهم حصلوا على الحق في التقدم بطلب للحصول على اللجوء في المملكة المتحدة.

تبذل شرطة الحدود البريطانية الكثير من الجهد في الكشف عن الركاب السريين داخل شاحنات البضائع المتجهة إلى المملكة المتحدة
تبذل شرطة الحدود البريطانية الكثير من الجهد في الكشف عن الركاب السريين داخل شاحنات البضائع المتجهة إلى المملكة المتحدة

 دول ثالثة

وفقًا للمجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين، تم نقل 263 شخصًا فقط من المملكة المتحدة في عام 2019 بينما كانت الدولة لا تزال عضوًا في الاتحاد الأوروبي. هذا الرقم أقل من 10 بالمئة من الطلبات المتقدم بها.

بعد إكمال عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لم تعد جزءًا من اتفاق دبلن 3، وقامت الحكومة البريطانية في هذه المرحلة بتشجيع طالبي اللجوء على طلب الحماية في أول بلد دخلوا إليه، ولكن لم يعد هناك قانون بريطاني يجبرهم على القيام بذلك. أي يمكن أن يتغير هذا الوضع بقيام الحكومة بإدخال قيود جديدة على طلبات اللجوء.

إذا تمكنت المملكة المتحدة من إثبات أن طالب اللجوء لديه إمكانية التواجد بدولة ثالثة آمنة، مثلا دولة سافر من خلالها وقضى وقتًا طويلاً فيها، فقد يتم إرساله إلى هناك إذا قبلت هذه الدولة بذلك كتطبيق لجزء من الاتفاقيات الثنائية مع المملكة المتحدة.

دور المملكة المتحدة المتغير في أوروبا

في حين أن المملكة المتحدة لا تزال منشغلة في وضع اللمسات الأخيرة على العديد من شروط علاقتها المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الآفاق المستقبلية لعودة المهاجرين واللاجئين إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، لا تزال بعض القوانين تحكم كيفية التعامل مع قضايا اللجوء، وكيفية الحصول على الحماية، وكيف يتم تنظيم الهجرة بشكل عام.

غالبًا ما يستخدم المهاجرون واللاجئون الطرق البحرية المؤدية إلى المملكة المتحدة من كاليه بفرنسا، ولكن بسبب تعزيز الأمن على الساحل الفرنسي، ارتفع عدد الذين يحاولون الوصول إلى المملكة المتحدة من الشاطئ البلجيكي
غالبًا ما يستخدم المهاجرون واللاجئون الطرق البحرية المؤدية إلى المملكة المتحدة من كاليه بفرنسا، ولكن بسبب تعزيز الأمن على الساحل الفرنسي، ارتفع عدد الذين يحاولون الوصول إلى المملكة المتحدة من الشاطئ البلجيكي

سوف تتغير أنماط الهجرة من فرنسا إلى المملكة المتحدة بتطور علاقة المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي، لكن رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون تعهد بالعمل مع السلطات الفرنسية لإيجاد طرق لثني الناس عن القيام بالرحلة "الخطرة" عبر القناة في المستقبل. لكن إلى الآن لم يضع بعد استراتيجية شاملة لذلك، لأن الإعلان السياسي للمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لا يذكر اللجوء على الإطلاق، ولا يوجد مشروع نص لاتفاقية شراكة جديدة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.

في حين أن تطبيق المملكة المتحدة لقانون اللجوء قد يتغير في المستقبل كجزء من إصلاح شامل لنظام الهجرة في البلاد، فإن اتفاقية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لعام 1951، والتي كانت المملكة المتحدة عضوًا مؤسسًا فيها، لا تزال سارية المفعول، مما يضمن حق اللاجئين الحقيقيين لتقديم طلب اللجوء.

يتم إيواء اللاجئين والمهاجرين الذين تم اعتراضهم من قبل سلطات الحدود البريطانية في أماكن إقامة جماعية للجوء حيث يتم النظر في قضيتهم أولاً
يتم إيواء اللاجئين والمهاجرين الذين تم اعتراضهم من قبل سلطات الحدود البريطانية في أماكن إقامة جماعية للجوء حيث يتم النظر في قضيتهم أولاً

تعريف الحماية في المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة، قد يُمنح الأشخاص صفة لاجئ إذا كانوا غير قادرين على العيش في بلدهم خوفًا من الاضطهاد. يمكن أن يشمل ذلك - على سبيل المثال لا الحصر - الأبعاد الاجتماعية مثل العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو التوجه الجنسي.

أيضًا، تنص المملكة المتحدة أنه من شروط تقديم طلب الحماية، إثباث أنه لا يمكنك الحصول على الحماية الكافية في بلدك.

من يكون مؤهلاً للحصول على الحماية في المملكة المتحدة، ويرغب في البقاء هناك، فعليه أن يضع في عين الاعتبار أن هذا يعني أيضًا أنه لا يمكنه العودة إلى بلده الأصلي لأي سبب على الإطلاق - ربما لأكثر من عقد من الزمان حتى لو تغير الوضع هناك. الحصول على حق اللجوء يعني أنك بحاجة إلى الحماية من بلدك الأصلي، وبالتالي، من غير الممكن العودة إلى هناك في نفس الوقت الذي يحتفظ فيه طالب اللجوء بوضعه كلاجئ في المملكة المتحدة.

الطريق الطويل نحو الحصول على اللجوء

إذا تقدمت كلاجئ بطلب للحصول على الحماية، فسيتم تحديد موعد لإجراء تقييم لك مع مسؤول الهجرة. سيقومون - كخطوة أولى – بالتأكد من كونك لا تشكل أي تهديد للمملكة المتحدة، وسيقومون بالتحقق من تاريخك، والتحقق مما إذا كان اسمك مدرجاً في قواعد بيانات دولية للأنشطة الإجرامية أو الإرهابية أو مرتبط بماضٍ عنيف. قد يتواصلون أيضًا مع بلدك – لمعرفة إذا كان هناك شخص يمثل تهديدًا معروفًا يحمل نفس اسمك العائلي.

بعد اجتياز هذه الخطوة، ستبدأ وزارة الداخلية في المملكة المتحدة في تحديد ما إذا كنت مؤهلاً للحصول على الحماية. يُعرف هذا الإجراء بالمقابلة الموضوعية الخاصة باللجوء. سيتواصل معك موظف من وزارة الداخلية لتحديد موعد منفصل، وقد يستغرق الوقت بين مقابلة الفرز الأولية والمقابلة الموضوعية بشأن اللجوء عامًا واحدًا أو حتى أكثر، اعتمادًا على القضايا المتراكمة.

خلال هذه الفترة، يحق لك الحصول على مترجم فوري رسمي تعينه حكومة المملكة المتحدة لمرافقتك في كل خطوة إذا كنت تفضل الإجابة بأي لغة أخرى غير الإنجليزية أو الويلزية.

 

يستغرق التأهل للحصول على الجنسية البريطانية حوالي عقد من الزمن لطالبي اللجوء
يستغرق التأهل للحصول على الجنسية البريطانية حوالي عقد من الزمن لطالبي اللجوء

إثبات قصتك

بالنسبة لهذا الموعد، تحتاج أنت وعائلتك إلى مشاركة المعلومات حول رحلتك إلى المملكة المتحدة، بما في ذلك وثائق السفر وجوازات السفر بالإضافة إلى أوراق الهوية الأخرى مثل بطاقات الهوية وشهادات الميلاد وشهادات الزواج. في حالة الأطفال، قد تكون السجلات المدرسية ضرورية أيضًا لتحديد مستوى المدرسة الذي ينبغي تسجيلهم فيه.

إذا كنت متواجداً لفترة معينة في البلد قبل المقابلة، فستطلب وزارة الداخلية دليلًا على إقامتك في المملكة المتحدة، والذي يمكن أن يكون مستندًا مثل كشف حساب مصرفي أو فاتورة منزلية أو أوراق رسمية أخرى تربطك بعنوانك. قد لا يتم قبول المستندات التي لا تصدر عن هيئة حكومية أو شركة موثوق بها مثل مزود الكهرباء أو شركة الهاتف - بما في ذلك عقود الإيجار.

في المقابلات التي تجريها، سترغب وزارة الداخلية أيضًا في معرفة الأسباب الدقيقة لعدم طلب اللجوء بمجرد وصولك إلى المملكة المتحدة، إذا كان هذا ينطبق على قضيتك. يُتوقع منك أيضًا تقديم دليل على هذه الأسباب إذا أمكنك ذلك. لذلك يوصى بتقديم طلبك فور وصولك إلى المملكة المتحدة.

بعد هذه المقابلات، سيتم إرسال بطاقة تسجيل اللجوء (ARC) إلى عنوان منزلك في المملكة المتحدة بينما يبقى طلبك قيد المعالجة. يمكنك استخدام بطاقة ARC هذه كبطاقة تعريف مؤقت في المملكة المتحدة، إذ يمكن أن تحتفظ الحكومة بمستنداتك الأصلية أثناء معالجة قضيتك.

ستحصل أيضًا على مساعدة أخصائي طالما يتم البث في ملفك، خاصة إذا كنت بحاجة إلى مساعدة مالية، أما إذا كنت بحاجة إلى مأوى، فقد يتم إرسالك إلى جزء مختلف من البلد. عادة ما يتم تسليم القرار في غضون ستة إلى 12 شهرًا إذا لم تكن القضية معقدة بشكل كبير، وسيتم إخبارك بما يجب عليك فعله أثناء انتظار القرار.

عرض وزير الداخلية البريطاني الخطوط العريضة لخطة بريطانيا الجديدة للهجرة في 24 مارس
عرض وزير الداخلية البريطاني الخطوط العريضة لخطة بريطانيا الجديدة للهجرة في 24 مارس

الأهم من ذلك، لن يتم منحك الحق في العمل خلال هذه الفترة، والعمل بشكل غير قانوني قد يعرض قضيتك للخطر. وربما يؤدي بك إلى السجن. ومع ذلك، إذا كنت تنتظر قرارًا بشأن طلب لجوئك لأكثر من 12 شهرًا، فيمكنك التقدم بطلب للحصول على إذن للعمل.

أثناء معالجة ملفك، قد يُطلب منك الحضور لمركز وزارة الداخلية المحلي بانتظام في وقت محدد. قد يكون هذا الأمر أسبوعياً، ولكن في معظم الحالات يكون شهريًا. خلال هذه المواعيد، عليك التوقيع لإثبات أنك ما زلت في المنطقة التي ذكرت أنك ستعيش فيها. في بعض الأحيان، قد يطرح عليك موظف الهجرة الذي تقابله بعض الأسئلة الإضافية المتعلقة بقضيتك.

العمل غير مسموح به أثناء معالجة قضايا اللجوء ، لكن هذا لا يمنع مهربي البشر من جلب مئات المهاجرين الفيتناميين إلى المملكة المتحدة كل عام، حيث يعمل الكثير منهم في صالونات تجميل الأظافر
العمل غير مسموح به أثناء معالجة قضايا اللجوء ، لكن هذا لا يمنع مهربي البشر من جلب مئات المهاجرين الفيتناميين إلى المملكة المتحدة كل عام، حيث يعمل الكثير منهم في صالونات تجميل الأظافر

في الخطوة الأخيرة، ستجري مقابلة لجوء، حيث سيتم تقديم العديد من المعلومات التي قمت بمشاركتها أمام اللجنة. يمكنك حضور هذه المقابلة مع محام، وهناك موارد مساعدة قانونية مجانية متاحة في المملكة المتحدة للعثور على محامٍ لدعمك في قضيتك وتمثيلك أمام لجنة المقابلة هذه. ومع ذلك، يوصى في الحالات الأكثر تعقيدًا باستشارة محام متخصص في قانون الهجرة على نفقتك الخاصة.

خطوات لاحقة

في حالة نجاحك في الحصول على الحماية، يُمنح الأشخاص عادةً إذنًا محدودًا للبقاء في المملكة المتحدة لمدة خمس سنوات، وبعد هذه المدة يمكنهم التقدم بطلب للحصول على إقامة دائمة، إذا لم تنتهك أي قوانين خلال السنوات الخمس الأولى. إذا لم تنجح في الحصول على الحماية، فيمكنك استئناف القرار، خاصة إذا كنت قادمًا من بلد يوجد فيه نزاع أو اضطهاد للأقليات. ما يقرب من ثلث القضايا في المملكة المتحدة التي يمنح أصحابها حق الحماية تمر عادة بمرحلة الاستئناف.

وفقًا لوزارة الداخلية البريطانية، فإن معظم الأشخاص الذين يحصلون على الحماية في المملكة المتحدة ينحدرون من سوريا وإريتريا. حوالي نصف الطلبات المقدمة من المواطنين الإيرانيين والأفغان والسودانيين تقبل أيضا.

الحصول على الموافقة تعني أنه يمكنك البقاء في المملكة المتحدة لخمس سنوات الأولى، بصفة "لاجئ" أو حاصل على "الحماية الإنسانية". الحقوق والحماية المتضمنة في كلتا الفئتين تبقى نفسها. ومع ذلك، فإن الأشخاص الحاصلين على "الحماية الإنسانية" قد يواجهون مراجعات أكثر تواترًا، خاصة إذا تغير وضع النزاع في بلدهم الأصلي.

يقضي المهاجرون واللاجئون شهورًا عالقين في شمال فرنسا على أمل إيجاد طريقة للتسلل إلى المملكة المتحدة وجعلها موطنًا لهم
يقضي المهاجرون واللاجئون شهورًا عالقين في شمال فرنسا على أمل إيجاد طريقة للتسلل إلى المملكة المتحدة وجعلها موطنًا لهم

استثناءات من القاعدة

يمكن للاجئين بمجرد وصولهم إلى المملكة المتحدة الخضوع بأمان للعملية المذكورة سابقا بأكملها. الأمر نفسه ينطبق على أولئك الذين ظلوا غير مكتشفين في المملكة المتحدة وقرروا في النهاية التقدم بطلب للحصول على وضع قانوني. طالما أن المستندات التي يقدمونها يمكن أن تدعم قضاياهم وتشرح موقفهم، فسيتم التعامل معهم وفقًا للإرشادات المذكورة أعلاه.


لكن إذا تم اعتراضك من قبل مسؤولي مراقبة الحدود في البحر أو في نفق القناة أو في الجزء الخلفي من شاحنة ما أو في أي مكان آخر، ولا يمكنك إثبات تاريخك الكامل بمثل هذه التفاصيل، فإن قضيتك تصبح تلقائيًا أكثر تعقيدًا.

كثير من الأشخاص الذين يدخلون المملكة المتحدة باستخدام مثل هذه الطرق السرية ليس لديهم حتى جوازات سفر صادرة، ناهيك عن حملها معهم. لقد وصل كثيرون إلى البلاد عبر شبكات الاتجار بالبشر وبطرق غير قانونية، وقد يتم أخذ وثائقهم منهم من قبل مهربي البشر في مرحلة ما من رحلتهم. بينما تحاول المملكة المتحدة قمع مهربي البشر، من الممكن أيضًا أن يقع ضحايا أبرياء في مأزق إذا لم يتمكنوا من إثبات هويتهم.

لا تزال هناك طرق أخرى لإثبات هويتك للسلطات، مثلا إذا قضيت وقتًا في مرافق المفوضية أو المنظمة الدولية للهجرة على طول رحلتك، ولديهم سجل لك يمكن إثباته، فمن المحتمل أن تتم معالجة ملفك بشكل أسرع. لكن معظم المهاجرين واللاجئين القادمين إلى المملكة المتحدة عبر طرق غير نظامية ليس لديهم دليل كافٍ مثل هذا، مما يؤدي بهم للانتظار لأشهر أو حتى سنوات.


بموجب القواعد الجديدة، لن يُمنح أي لاجئ حق اللجوء بعد دخول المملكة المتحدة باستخدام طرق غير نظامية إذنًا بالبقاء لمدة خمس سنوات، ولكن سيتم منحه حقوقًا مؤقتة لمدة 30 شهرًا في البداية، سيتم خلالها إعادة تقييمه بانتظام للتحقق إذا كان مؤهلا لتمديد بقائه. قد يؤدي ارتكاب جرائم صغيرة إلى إبعاده من المملكة.

إذا كانت قضيتك تندرج تحت هذه القواعد الجديدة، التي تم تقديمها منذ خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، فيوصى بطلب المشورة القانونية.

تزايد عمليات الترحيل

اختارت المملكة المتحدة مؤخرًا أوقات معالجة قضايا اللجوء بعد أن تسبب جائحة كورونا في تراكم عدد كبير من القضايا. هذا يعني أنه قد تتم معالجة طلبات الحماية في المملكة المتحدة في وقت أسرع مما هو متوقع . سيتم تسريع حالات الرفض في الحالات التي تكون فيها فرصة الحصول على أي نوع من الحماية ضئيلة أو معدومة، على سبيل المثال إذا كانت قضيتك تتعلق بمهاجر اقتصادي وليس شخصًا يفر من الاضطهاد في بلده.

وهذا يعني أنه سيتم إصدار القرارات في كثير من الحالات، في وقت أقل من المعتاد. كنتيجة مباشرة، سيتم ترحيل طالبي اللجوء المرفوضين في وقت أقصر بكثير أيضًا. في الوقت الحالي، ينطبق هذا فقط على إنجلترا ولكن من المتوقع أن يمتد إلى دول المملكة المتحدة الثلاث الأخرى أيضًا.

بموجب الإرشادات الجديدة، سيتم إرسال إشعار لطالبي اللجوء المرفوضين قبل 21 يومًا فقط من ترحيلهم. في مثل هذه الحالات سيتعين على المعنيين الاستئناف في غضون تلك الأسابيع الثلاثة. وقد أشارت منظمات حقوق الإنسان إلى أوجه قصور خطيرة من جانب المملكة المتحدة في هذا المجال، وقالت الحكومة إنها ستراجعها وتعالجها كجزء من إصلاحاتها المستمرة لقانون الهجرة.

سيرتان ساندرسون/ ترجمة: ماجدة بوعزة

 

للمزيد

Webpack App